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《无形资产管理标准化实践》前言

长期以来,在针对资产的管理工作方面,往往形成一种观念,认为只有有形的才是资产,各类单位对固定资产形成了一整套比较完整的管理实践方法,且有专人落实固定资产管理工作,但对在工作中形成的无形资产却缺少规范和有效管理。

究其原因,一是会计科目和相关实施细则仍不完善;二是部分单位对无形资产重视程度不足且存在管理轻视,有些单位领导及相关财务人员对无形资产缺乏整体的认识和分类概念,认为无形资产看不见、摸不着,因而只重视固定资产的管理,忽视无形资产的存在。
随着社会经济的发展,专利、非专利技术、著作权、资源资质、信息化软件和各类数据等资产对企事业单位经营和发展产生的价值和作用日益提升,无形资产产出的类别和数量也越来越广,如不按照资产进行识别、登记和有效管理,则易造成部分无形资产的流失或未得到合理有效的利用。

对于无形资产的管理要求,在我国各类法律法规中均有体现,如《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国行政许可法》等,此外,我国各行业主管部门还针对无形资产的管理出台了专项的制度与规章,如《集体商标、证明商标注册和管理办法》、《地理标志产品保护规定实施细则》、《地理标志产品专用标志管理办法》、《文化企业无形资产评估指导意见》、《资产评估准则——无形资产》、《政府会计准则第4号——无形资产》、《企业会计准则第6号——无形资产》、《新闻出版广播影视企业版权资产管理工作指引(试行)》、《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》等。

无形资产的创造与创新是体现国际竞争力的核心要素,而无形资产的有效管理是激励广大科研和技术人员持续创新的基本要求,也是不断增强创新原动力的基本保障。因此,在现有的无形资产会计核算方式下,必须建立标准规范,对符合资产登记范畴的无形资产进行科学分类管理。在具体的管理实施上,各类企事业单位可以参考固定资产的管理规定,依据《无形资产分类与代码》国家标准,建立无形资产卡片式辅助账,进行明细管理,由专人负责保管和维护,从源头上杜绝无形资产的“流失”。无形资产的创造、保护、运用和管理,事关创新驱动发展战略实施,事关经济社会文化发展繁荣,对于建设世界科技强国具有重要意义。

本书主要以无形资产标准化工作与无形资产的分类管理的实践经验为脉络,综合了各类无形资产管理的实践经验,围绕无形资产管理过程中体现“资产价值”的核心目标,从无形资产管理体系深化应用、管理创新、提升基础管理水平、信息系统支撑、标准化+等方面,凝练了无形资产管理的经验和方法,为各类组织开展无形资产管理事项提供支撑和借鉴。

在全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求指引下,不断优化无形资产的管理手段,充分发挥无形资产管理在我国实践创新驱动发展战略实践过程中的基础性作用,将能够有力保障我国落实供给侧结构性改革战略目标,助力科技创新环境持续优化,为实现“两个一百年”奋斗目标和建设世界科技强国提供有力保障。

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资产管理标准与技术中文网站上线

近日,资产管理标准与技术中文网站(www.55000.org.cn)正式上线,为我国资产管理标准化工作纵深发展,促进我国资产密集型组织在标准应用与技术实践方面与国际经验进一步接轨,提供了优质的技术资源载体和良好的交流服务平台。

伴随ISO 55000系列资产管理体系国际标准的发布,以及国家标准的采标与应用实施,目前,我国已经有华为公司、蒙牛乳业、中油管道物资装备公司、国网武汉南瑞公司等在内的近十家资产密集型组织取得了ISO 55001(GB/T 33173)资产管理体系认证。我国企业在实践资产管理理念的同时,积累了大量的实践经验,资产管理标准与技术的发展与实践方兴未艾。

与此同时,ISO/TC251资产管理技术委员会还提供了ISO 55000系列资产管理体系标准的各类技术文档,包含《在资产管理的前提下处置资产》《提升组织技术管理与财务管理的一致性》《ISO 55001标准构筑商业底线》《资产管理-实现联合国可持续发展目标》《ISO 55001资产管理体系简介》等,上述文档均已在国内资产管理标准与技术专家的支持下完成了翻译和发布。

近期上线的资产管理标准与技术中文网站(www.55000.org.cn),将致力于汇集并分享各方资源,聚沙成塔,围绕国家供给侧改革和产业结构调整的政策导向,推动资产管理领域标准与技术的融合发展,关注我国资产密集型组织管理体系的建设和运行,在资产管理标准与技术领域不断实践、积累、凝练。

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ISO 55001资产管理体系中文资料

针对ISO 55001资产管理体系国际标准的一些中文资料,包含正式发布的3项国家标准:

  • GB/T 33172-2016《资产管理 综述、原则和术语》(ISO 55000)详情
  • GB/T 33173-2016《资产管理 管理体系 要求》(ISO 55001)详情
  • GB/T 33174-2016《资产管理 管理体系 GB/T 33173应用指南》(ISO 55002)详情

此外,还有一些ISO/TC251资产管理技术委员会提供的ISO 55001资产管理体系技术文档可供参考,包含:

ISO/TC251资产管理技术委员会官方网站提供的中文介绍:https://committee.iso.org/tc251

资产管理标准与技术中文站:http://www.55000.org.cn

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《行政事业单位资产管理标准化实践》序言

资产是被各类组织拥有或者使用的,具有潜在或实际价值的,能以货币计量的经济资源。资产的规范化使用和价值发挥,对于组织特别是行政事业单位的正常运转和持续发展至关重要。

资产管理工作不断向规范化和系统化发展,很大程度上是源于在合适的时间出现了合适的标准,并以标准为手段逐步提升了资产管理的体系化和科学化水平。资产管理工作对社会经济发展的支撑性作用和重要影响毋庸置疑。对于发达国家,需要面对数额与金额均十分庞大的存量资产,需要通过有效且高效的管理手段持续发挥资产效益,减少资产损耗;对于发展中国家,既要高效利用存量资产,又要纵观资产的全寿命周期通盘考虑新增资产的规划计划和全过程的价值创造。

在我国,同样面临大批量现有资产管理和增量资产质量保障的问题。在供给侧改革和产业结构调整的大背景下,粗放无序发展的时代已经过去,寻求高质量标准化的资产管理模式,将是今后一个时期的重要议题。

我国的行政单位和事业单位,是政府投资类资产的重要载体。行政单位是进行社会行政管理、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的各类单位。事业单位是以增进社会福利,满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要,提供各种社会服务为直接目的社会组织。根据国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见要求,提高国有资产配置和运营效率将是改革落地的重中之重,这对各类组织特别是行政事业单位成本管控和高效运营提出更高要求,通过资产创造更多价值逐步成为行政机关管理实施和事业单位目标实现关注的焦点。资产管理标准化工作的实践能够进一步加强并提升行政事业单位的资产管理能力,保证各类资产的合理配置和有效利用,实现资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合,实物管理与价值管理相结合的灵活、动态、标准化的资产管理机制。

国际标准化组织(ISO)发布ISO 55000资产管理体系系列标准以来,国内产、学、研相关单位均保持高度关注并积极开展实践。电网、电力、铁路、地铁、民航、港口、城市基础设施、石油、化工、乳业、钢铁、烟草等相关行业领域已建立意识并逐步开展资产管理体系标准的贯彻实施。科学化规范化的资产管理体系建设与实施是同样也是行政事业单位落实各项资产管理工作的当务之急。目前,行政事业单位的资产管理标准化工作已取得一定进展和成效,但不少工作还需要进一步探索、研究和实践,更需要结合我国在资产管理方面的工作现状和实际水平,系统地、有针对性地研究并提出一套体系化的资产管理标准化实践方案,并以资产管理标准的研制和实施为抓手,为行政事业单位资产管理工作的科学有序发展,以及提升我国资产管理的水平和质量提供全面的标准化方法支撑和技术方案提供支撑。

本书主要以行政事业单位固定资产全寿命周期管理体系的实践经验为脉络,综合了各单位资产管理的实践经验,围绕资产管理体系在配置、处置过程中的核心价值目标,从资产管理体系深化应用、管理创新、提升基础管理水平、信息系统支撑、标准化+等方面,凝练了行政事业单位资产管理的经验和方法,为行政事业单位从事资产管理事项的相关工作者提供有益的帮助和借鉴。在此基础上,对资产管理标准的实施进行持续改进,满足行政事业单位的资产管理需求和管理水平的提升,提供各类资产的优化管理确立供给优先的增长方式与发展模式,为我国供给侧改革的目标实现做出贡献,为组织持续带来良好的经济价值和社会效益。

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《中国标准化》资产管理标准化增刊编者按

资产管理的热潮在全球范围内兴起和发展,很大程度上是源于在合适的时间出现了合适的标准,并以标准为抓手提升了资产管理的体系化和科学化水平。

资产管理对经济发展的重要影响毋庸置疑。对于发达国家,需要面对数额庞大的存量资产,需要通过有效的管理手段持续发挥资产效益,减少资产损耗;对于发展中国家,既要高效利用存量资产,又要需要纵观资产的全寿命周期考虑新增资产的质量和全过程的价值创造。

在我国,同样面临大批量现有资产管理和增量资产质量保障的问题。在供给侧改革和产业结构调整的大背景下,粗放无序发展的时代已经过去,寻求高质量标准化的资产管理模式,将是今后一个时期的重要议题。

根据国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见要求,提高国有资产配置和运营效率将是改革落地的重中之重,这对企业特别是国资企业成本管控和盈利能力提出更高要求,资产利用效率和投资回报收益逐步成为政府管理实施、企业目标实现与社会各界关注的焦点。

我国各类国资企业是典型的资产密集型组织,科学化标准化的资产管理体系实施是各项工作整抓落实的当务之急。自国际标准化组织(ISO)发布ISO 55000资产管理体系系列标准以来,国内大型企业、咨询机构和国家有关体系认证的监管机构,都在积极行动。电网、电力、铁路、地铁、民航、港口、城市基础设施、石油、化工、乳业、钢铁、烟草等相关行业领域已建立意识并逐步开展资产管理体系标准的贯彻实施。2016年5月,第一届中国资产管理标准化高峰论坛在济南成功举办,通过各行各业的广泛交流,搭建起了各行业主管部门、资产密集型企业、各级标准化研究机构、资产管理咨询机构、管理体系认证机构等多方沟通交流的平台,为我国企业实施资产管理体系标准、提升资产管理水平奠定了良好基础。

本刊主要以资产全寿命周期管理体系的实践经验为基础,综合了以国家电网公司为代表的各行业企业的实践经验,围绕资产管理体系在安全、效能和成本最优的核心目标,从资产管理体系深化应用、管理创新、提升基础管理水平、信息系统支撑、互联网+和风险管控等方面,凝练了资产管理体系运行实践方面的管理经验和技术方法,对于资产密集型企业实施资产管理体系和从事资产管理的相关工作者提供有益的帮助和借鉴,以期围绕资产管理体系加强交流,共同推进资产管理体系在国内的应用,促进各类企业资产管理水平的提升,为开拓进取,扎实求进,服务经济社会发展、全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦作出更大贡献。

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《资产管理体系应用指南》序言

资产是被各类组织占有或者使用的,有潜在或实际价值的,能以货币计量的经济资源。资产作为预期能够产生服务潜力或者带来经济利益流入的资源,对于组织特别是运营资产的企业的正常运转和持续获益至关重要。

资产就其存在形态来看,既包括土地、厂房、设备、设施等固定资产,也包括专利、著作权、商标、技术、资信、数据等无形资产,还包括现金、股权、投资、债券、应收账款、数字货币等金融资产。

资产管理涉及组织运营的方方面面。资产既是组织开展各项业务活动必不可少的基本物质要素,也是组织会计要素中各种要素存在的主要承载形式,更是国家履行社会管理和公共服务职能并保障社会公共秩序的重要物质基础。

组织对资产的合理管理和运营,要严格遵循《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国资产评估法》以及我国行政主管部门发布施行的政府、事业单位、企业会计准则,资产评估准则等有关法律、行政法规和部门规章。

此外,组织还应从资产绩效管理和资产运营获益的角度,建立适于组织自身目标的资产管理体系。然而,从当前我国各类组织资产管理现状来看,资产全寿命周期管理体系的标准化实践才刚刚起步,建立符合我国组织适用的资产管理标准化体系、制定符合不同行业特色和实际需求的资产管理体系实施指南,将是我国资产管理标准化工作在今后一段时期内的工作重点。

我国正处于供给侧改革和产业结构调整的关键时期,资产管理对组织在经济新常态环境下提质增效提质增效、可持续发展、以及我国资源节约型、环境友好型社会的建设具有重要的战略意义。本书着力从标准、技术、实践相结合的视角,向读者展示资产管理体系建设及标准实施的整体轮廓和相应细节,并融合了行业专家的经验和智慧让本书的构建基础更为坚实。然而滴水藏海,本书所述内容可能仅是资产管理体系应用的一个剖面,资产管理体系的建设和运行,还需要在实践的过程中不断积累、思考和凝练。

聚沙成塔非一日,管理体系的实施也同样需要保持螺旋式上升的趋势,希望阅读本书的管理实践者们能够与行业专家共同协力,不断激发的积极性和创造性,携手驶向世界级资产运营的美好彼岸。

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ISO/TC251资产管理新版网站上线

伴随GB/T 33172-2016《资产管理 综述、原则和术语》(ISO 55000)、GB/T 33173-2016《资产管理 管理体系 要求》(ISO 55001)、GB/T 33174-2016《资产管理 管理体系 GB/T 33173应用指南》(ISO 55002)等资产管理系列国家标准的正式发布,ISO/TC251资产管理技术委员会的新版网站也于近日上线运行,访问地址:https://committee.iso.org/tc251

ISO/TC251资产管理新版网站内容包含技术委员会介绍,技术委员会相关新闻动态,标准化工作项目,相关资源以及资产财务管理、55001实施指南修订等各个工作组的联系信息。新版网站将加强ISO 55000系列标准的应用报道,以此展示ISO 55000系列标准在全世界范围内的成效,并促进标准用户之间的相互借鉴与交流。

值得一提的是,网站还提供了资产管理标准化工作蓝图和体系认证的相关信息,包含技术委员会每个工作组的下一步工作计划,以及与管理体系认证相关的ISO 19011:2011以及ISO 17021-5等标准的工作动态。

目前,ISO/TC251已与我国诸多资产密集型企业已建立了良好的交流关系,技术委员会主席Rhys Davies先生和部分专家也参与了我国资产管理标准化实施的相关工作,资产管理后续标准化工作的开展,将为我国各行业主管部门,以资产为抓手,发力供给侧结构性改革,落实“三去一降一补”目标提供基础性支撑和保障。

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《资产管理 管理体系 要求》系列国家标准获批发布

am10月13日,等同转化自ISO 55000系列的3项资产管理国家标准GB/T 33172-2016《资产管理 综述、原则和术语》(ISO 55000:2014,IDT)、GB/T 33173-2016《资产管理 管理体系 要求》(ISO 55001:2014,IDT)、GB/T 33174-2016《资产管理 管理体系 GB/T 33173应用指南》(ISO 55002:2014,IDT)获批发布。

资产管理涉及组织运营的方方面面。资产既是组织开展各项业务活动必不可少的基本物质要素,也是组织会计要素中各种要素存在的主要承载形式,更是国家履行社会管理和公共服务职能并保障社会公共秩序的重要物质基础。

资产管理系列标准凝聚了包括中国在内,ISO/TC251资产管理技术委员会42个成员国资产管理行业专家的集体智慧。在等同转化为国家标准的过程中,咨询了电网、交通、石油、化工、钢铁、乳业等各类资产密集型组织以及认证机构等相关专家的管理实践经验,同时征求了我国资产行政主管单位的意见,在转化过程中保证了资产管理系列标准的科学性、严谨性和普适性。

我国正处于供给侧改革和产业结构调整的关键时期,以GB/T 33173-2016《资产管理 管理体系 要求》为代表的资产管理系列国家标准的发布,填补了各类组织在资产管理体系标准化建设方面的空缺,能够有效帮助其从组织目标出发,以资产绩效管理、资产运营获益和资产价值最大化为导向,建立契合长远发展目标的资产管理体系。资产管理系列标准的实施,将对各类组织在经济新常态下提质增效、可持续发展、以及我国建设资源节约型、环境友好型社会具有重要的战略意义。